■ নাগরিক প্রতিবেদন ■
আওয়ামী লীগের ১৬ বছরের শাসনামলে প্রতি বছর গড়ে ১৬ বিলিয়ন ডলার অবৈধভাবে বাংলাদেশ থেকে পাচার করা হয়েছিল। শেখ হাসিনার শাসনামলে অর্থনীতির অবস্থার ওপর একটি শ্বেতপত্রে রোববার (১ ডিসেম্বর) এ তথ্য তুলে ধরা হয়েছে। কমিটি তাদের প্রতিবেদন প্রধান উপদেষ্টা অধ্যাপক মুহাম্মদ ইউনূসের তেজগাঁও কার্যালয়ে জমা দেয়।
তারা শেখ হাসিনার শাসনামলে হওয়া দুর্নীতি, লুটপাট এবং পরিসংখ্যানগত কারসাজির মাত্রা দেখে আতঙ্কিত হয়েছেন বলে প্রতিবেদনে উল্লেখ করেন।
প্রধান উপদেষ্টার প্রেস উইং থেকে পাঠানো সংবাদ বিজ্ঞপ্তিতে আজ রোববার এ তথ্য জানানো হয়।
‘বাংলাদেশের অর্থনীতির অবস্থা নিয়ে শ্বেতপত্র’ শিরোনামের প্রতিবেদনে জিডিপি প্রবৃদ্ধি, মূল্যস্ফীতি, বৈদেশিক ভারসাম্য, ব্যাংকিং খাতের পরিস্থিতি, বিদ্যুৎ ও জ্বালানি পরিস্থিতি, সরকারের ঋণ, পরিসংখ্যানের মান, বাণিজ্য, রাজস্ব, ব্যয়, মেগা প্রকল্প, ব্যবসার পরিবেশ, দারিদ্র্য ও সমতা, পুঁজিবাজার, শিক্ষা, স্বাস্থ্য, নারী ও জলবায়ু ইস্যুসহ বিভিন্ন বিষয়ে পর্যবেক্ষণ রয়েছে। কমিটি পদ্মা সেতু, রেল সংযোগ, রূপপুর পারমাণবিক বিদ্যুৎকেন্দ্র, মাতারবাড়ি বিদ্যুৎকেন্দ্র ও কর্ণফুলী টানেলের মতো মেগা প্রকল্পগুলোর ওপর তাদের পর্যবেক্ষণ তুলে ধরেছে।
নিয়মতান্ত্রিকভাবে কর ফাঁকি, কর অব্যাহতির অপব্যবহার ও সরকারি তহবিলের দুর্বল ব্যবস্থাপনার ফলে রাষ্ট্র গুরুত্বপূর্ণ সম্পদ থেকে বঞ্চিত হয়েছে, ব্যাহত হয়েছে উন্নয়ন। ২০০৯ থেকে ২০২৩ সালের মধ্যে বছরে গড়ে ১৬ বিলিয়ন ডলার বিদেশে পাচার করা হয়েছে, যা কিনা এই সময়ের বার্ষিক প্রত্যক্ষ বিদেশি বিনিয়োগ (এফডিআই) ও প্রকৃত বিদেশি বিনিয়োগের দ্বিগুণেরও বেশি। এছাড়া যেসব কর অব্যাহতির সুবিধা দেওয়া হয়েছে, সেগুলো অর্ধেক কমানো গেলে শিক্ষা ও স্বাস্থ্য খাতে বরাদ্দ দ্বিগুণ বরাদ্দ দেওয়া সম্ভব বলে উল্লেখ করা হয়েছে অর্থনীতির শ্বেতপত্রে।
সামাজিক নিরাপত্তা কর্মসূচিতে ভুল ব্যক্তিদের বরাদ্দ দেওয়ায় লাখ লাখ মানুষ বঞ্চিত হয়েছে। ২০২২ সাল পর্যন্ত, সামাজিক নিরাপত্তা কর্মসূচির সুবিধাভোগীদের ৭৩ শতাংশ দরিদ্র-নন বলে চিহ্নিত করা হয়, ২০১৬ সালে যাদের হার ছিল ৬৬ শতাংশ। এদিকে মাত্র দুই দিন কাজ না করলে দারিদ্রে নিপতিত হবেন দেশে এমন মানুষের সংখ্যা ২ কোটির বেশি। সামাজিক নিরাপত্তা কর্মসূচিগুলোতে ব্যাপক দুর্নীতি ও অনিয়ম এ ধরনের বৈষম্যকে নিয়মতান্ত্রিকভাবে তীব্র করে তুলেছে।
সেন্টার ফর পলিসি ডায়ালগের (সিপিডি) বিশিষ্ট ফেলো এবং শীর্ষ অর্থনীতিবিদ ড. দেবপ্রিয় ভট্টাচার্যের নেতৃত্বে গঠিত এই কমিটি প্রতিবেদনটি হস্তান্তর করেন। যাতে বলা হয়, শেখ হাসিনার দুর্নীতিপূর্ণ শাসনামলে, যা দেশকে এক দুর্নীতিপরায়ণ অবস্থায় রেখে গিয়েছিল।
কমিটিকে ধন্যবাদ জানিয়ে প্রধান উপদেষ্টা ড. মুহাম্মদ ইউনূস বলেন, এটি একটি যুগান্তকারী কাজ এবং এটি চূড়ান্ত করার পর প্রকাশ করা উচিত। কলেজ এবং বিশ্ববিদ্যালয়ের পাঠ্যক্রমে অন্তর্ভুক্ত করাও গুরুত্বপূর্ণ বলে তিনি মন্তব্য করেন।
তিনি বলেন, এটি একটি ঐতিহাসিক দলিল। এটি আমাদের দেখাবে জুলাই-আগস্টের গণঅভ্যুত্থানের পর আমরা কী অর্থনীতি উত্তরাধিকার পেয়েছি। জাতি এই দলিল থেকে উপকৃত হবে।’
প্রধান উপদেষ্টা বলের, ‘আমাদের রক্ত হিম হয়ে যায় জানতে যে কীভাবে তারা প্রকাশ্যে অর্থনীতি লুটপাট করেছে। আমাদের বেশির ভাগই তা প্রতিহত করার সাহস জোগাতে পারেনি।’ তিনি বলেন, বাংলাদেশের অর্থনীতি পর্যবেক্ষণকারী বহু-পক্ষীয় সংস্থাগুলোও তখন এই লুটপাট নিয়ে নীরব ছিল।
কমিটির প্রধান ড. দেবপ্রিয় ভট্টাচার্য বলেন, তারা সম্পূর্ণ স্বাধীনভাবে কাজ করেছেন এবং সরকারের কোনো হস্তক্ষেপ ছিল না। সমস্যা যতটা ভেবেছিলাম তার চেয়েও গভীর। ৩০টি অধ্যায় এবং ৪০০ পৃষ্ঠার এই শ্বেতপত্রটি দেখাবে কীভাবে পৃষ্ঠপোষক পুঁজিবাদ অলিগার্কদের সৃষ্টি করেছিল, যারা নীতি প্রণয়নে প্রভাব বিস্তার করেছিল।
কমিটির সদস্য মোস্তাফিজুর রহমান বলেন, তারা ২৯টি বৃহৎ প্রকল্পের মধ্যে সাতটি প্রকল্প বিশ্লেষণ করেছেন, যার প্রত্যেকটির বাজেট ১০ হাজার কোটি টাকার বেশি। এই ২৯টি প্রকল্পে মোট খরচ ছিল ৮৭ বিলিয়ন ডলার বা ৭ লাখ ৮০ হাজার কোটি টাকা। বিশ্লেষণ করা সাতটি প্রকল্পের প্রাথমিক ব্যয় ছিল ১ লাখ ১৪ হাজার কোটি টাকা। পরে প্রকল্প ব্যয় ১ লাখ ৯৫ হাজার কোটি টাকায় উন্নীত করা হয়, জমির মূল্য বাড়িয়ে এবং ক্রয়ের ক্ষেত্রে কারসাজি দেখিয়ে।
পরীক্ষা করা সাতটি প্রকল্পের প্রাথমিক ব্যয় ছিল ১,১৪,০০০ কোটি টাকা। অতিরিক্ত উপাদান যোগ করে, জমির দাম বেশি দেখিয়ে এবং ক্রয়ের ক্ষেত্রে হেরফের করে প্রকল্পের ব্যয় সংশোধিত করে ১,৯৫,০০০ কোটি টাকা করা হয়।
তিনি বলেন, ব্যয়ের সুবিধা বিশ্লেষণ না করেই প্রকল্পের ব্যয় প্রায় ৭০ শতাংশ বাড়ানো হয়েছে।
অর্থপাচারে জড়িত ব্যক্তিদের আইনের আওতায় আনতে বিচারকাজ শুরুর পরামর্শও দেন তিনি।
কমিটির আরেক সদস্য অধ্যাপক এ কে এনামুল হক বলেন, গত ১৫ বছরে বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচিতে (এডিপি) ৭ লাখ কোটি টাকার বেশি ব্যয় হয়েছে এবং এর ৪০ শতাংশ অর্থ আমলারা লুটপাট করেছে।
কমিটির সদস্য মোহাম্মদ আবু ইউসুফ জানান, বিগত শাসনামলে কর অব্যাহতির পরিমাণ ছিল দেশের মোট জিডিপির ৬ শতাংশ। এটি অর্ধেকে নামিয়ে আনা গেলে শিক্ষা বাজেট দ্বিগুণ এবং স্বাস্থ্য বাজেট তিনগুণ করা যেতে পারত।
কমিটির আরেক সদস্য এম. তামিম বলেন, বিদ্যুৎ উৎপাদনে ৩০ বিলিয়ন ডলার বিনিয়োগ করা হয়েছে। ১০ শতাংশ যদি অবৈধ লেনদেন ধরা হয় তাহলে এর পরিমাণ হবে কমপক্ষে ৩ বিলিয়ন মার্কিন ডলার।
অর্থ পাচারে জড়িতদের বিচারের জন্য একটি বিশেষ প্রসিকিউশন শুরু করা উচিত বলে মনে করেন কমিটির সদস্য মোস্তাফিজুর রহমান।
কমিটির সদস্য অধ্যাপক এ কে এনামুল হক বলেন, গত ১৫ বছরে বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচির (এডিপি) মাধ্যমে ৭ লাখ কোটি টাকার বেশি ব্যয় হয়েছে, যার ৪০ শতাংশ অর্থ আমলারা লুটপাট করেছে।
এসময় আরও উপস্থিত ছিলেন অর্থ উপদেষ্টা সালেহউদ্দিন আহমেদ, বাংলাদেশ ব্যাংকের গভর্নর আহসান এইচ মনসুর, মুখ্য সচিব সিরাজ উদ্দিন সাথী, সিনিয়র সচিব লামিয়া মোর্শেদ।
প্রতিবেদনটি শিগগিরই সর্বসাধারণের জন্য প্রকাশ করা হবে বলে কমিটির পক্ষ থেকে জানানো হয়।
গত ৫ আগস্ট শেখ হাসিনা সরকারের পতনের পর সেই মাসের শেষ সপ্তাহে দেশের সামগ্রিক অর্থনৈতিক অবস্থা তুলে ধরতে বিশিষ্ট অর্থনীতিবিদ দেবপ্রিয় ভট্টাচার্যের নেতৃত্বে শ্বেতপত্র প্রণয়ন কমিটি গঠিত হয়। পরে দেশের খ্যাতিমান ১১ জন বিশেষজ্ঞকে এই কমিটির সদস্য হিসেবে অন্তর্ভুক্ত করা হয়। কমিটিকে প্রতিবেদন দিতে তিন মাস সময় দেওয়া হয়।